重庆海绵胶厂家 市域整体创建有何启示

2026-04-17 09:15 89
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优质教育成就多孩子梦想。南京市教育局供图

日前,教育部公布新批326个义务教育优质均衡发展县(市、区)名单。截至目前,全国累计已有572个县(市、区)通过国评估认定,其中包括12个地市全域通过验收,义务教育优质均衡发展取得阶段成。

为动尚未达标地区加快补齐短板、提速进,在教育部教育督局的指下,本文立足区域发展视角,系统梳理地区典型经验,提炼省、市两统筹支持县域优质均衡的有路径与实践做法,供各地参考借鉴。

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优质均衡呈现

全域进新态势

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本轮认定结果显示重庆海绵胶厂家,我国义务教育优质均衡发展在区域布局、进模式和实施路径上均出现标志变化,发展格局持续优化。

从区域覆盖看,优质均衡县已实现全国31个省(区、市)全覆盖。2025年新增326个认定单位中,东部地区136个,继续保持先;中部新增100个、西部新增90个,追赶势头强劲。中西部地区新增数量从2024年的85个跃升至2025年的275个,增幅两倍,成为本轮进的主力军。山西、河南、贵州、西藏、青海五省区实现“的突破”,次跻身国认定行列,区域发展不均衡状况得到明显。

从进层看,市域整体创建成为新亮点。2024年江苏常州、山东威海等4个地市率先实现市域全覆盖;2025年新增内蒙古乌海,江苏南京,浙江杭州、金华、湖州、舟山,山东青岛,广东圳8个地市,全国累计达12个。优质均衡创建正从“以县为主”向“市县协同”转变,为水平均衡发展奠定了组织基础。

从实施路径看,系统布局与结构优化成显著。以上海、北京、江苏、浙江为代表的省份,优质均衡县占省内区县总数近七成,工作重心由“达标创建”转向“巩固提升”。浙江、陕西实现所有地市均有优质均衡县布点;福建、山东、安徽、江西、山西等省份过八成地市拥有优质均衡样板,有避优质资源过度集中,形成梯次进、多点开花的良好局面。

从发展动力看,经济水平仍是重要基础,但已非决定因素。上海实现全域覆盖,京苏浙等地覆盖率保持在60—75位;与此同时,吉林、安徽、江西、陕西等经济发展水平相对般的省份稳步突破,安徽省优质均衡覆盖率已四成,于部分经济发达省份,为后发地区追赶提供了现实可能。

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“创建”仍面临

层次共难题

在整体提速扩面的同时重庆海绵胶厂家,义务教育优质均衡未达标地区仍面临资源配置、统筹机制、教育质量、社会认可等共挑战。

资源配置整体,校际均衡仍有短板。城乡学校办学条件明显提升,万能胶厂家但县域内校际差距依然存在:主城区学校普遍面临土地紧张、教室和运动场地达标困难;农村小规模学校教师流动大,音体美任教师与骨干教师配备不足,单项指标达标难拉低了县域整体均衡水平。

部门统筹机制不畅,政策落地能不足。优质均衡创建涉及教育、财政、人社、编办、住建等多部门,部分地区职责不清、协同不足,致进率不。城区学校扩容存在用地难、审批慢、资金到位滞后等问题;乡村教师补充、岗位统筹、交流轮岗缺乏长机制支撑,政府统筹力尚未形成。

教育质量差距仍是核心制约。相较于硬件达标,课程实施、课堂教学、学生发展等质量层面提升周期长、难度大。受师资结构短缺和评价向影响,部分学校难以开齐开足艺术、体育、科学等课程,课程落实不规范进步拉大校际差距,成为优质均衡向纵进的关键障碍。

社会认可度成为潜在风险点。群众对招生公平、资源分配、办学质量的实际感受,直接影响评估认定与后续监测。部分地区即便硬件指标达标,若群众获得感不足,仍可能影响认定结果,成为创建工作中不容忽视的软约束。

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地实践探索

质量发展路径

面对共难题,各地立足实际、施策,在压实责任、优化资源、强师兴教、区域协同等面形成批可复制、可广的经验做法。

强化政府统筹,压实主体责任。多地将优质均衡纳入重大民生工程,建立位进机制。甘肃嘉峪关坚持城乡体化统筹,解决师资、经费、设备等关键问题;江苏南通出台地法规,以刚制度规范资源配置、招生入学和质量保障,动县域形成“盘棋”工作格局。

强化市域统筹,提升整体进能。内蒙古乌海市指各区结实际制定攻坚案,探索形成“市域进、三区同创”模式,增强了区域协同进的整体;杭州市坚持市统筹与区域特发展相结,围绕资源配置、师资流动和特办学持续发力,带动区域内学校办学水平整体提升。

健全教师保障,破解师资不均难题。陕西落实乡村教师生活补助,安徽将农村教师纳入艰苦边远津贴范围,并动教师绩工资与公务员同标准核定。多地在职称评聘、绩分配、业发展上向薄弱学校教师倾斜,以激励机制引师资理流动、稳定扎根。

进数字赋能,拓展优质资源覆盖面。多地通过加强平台建设、资源整,持续扩大优质教育资源的共享范围。如威海市依托智慧教育云平台,动“城乡学生同上节课”“城乡教师同研节课”常态化开展;湖州市进智慧校园建设,探索“AI+心理”学校智能体和人工智能课程应用,促进城乡学校共享优质教育资源。

(作者单位:教育科学研究院教育评价与督研究所)

《教育报》2026年04月16日 03版

作者:佳宁 张宁娟

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